ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ




Заключение
по проекту федерального закона № 196488-3
“О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
“Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”
(решение Совета Государственной Думы от 14 мая 2002 года,
протокол № 121)


Изучив проект указанного федерального закона, Правовое управление сообщает.
Вопросы отдыха и оздоровления детей входят в сферу совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт “ж” части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации). Исходя из этого, в пункте 5 статьи 1 законопроекта, учитывая положение статьи 73, части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, целесообразно определить лишь полномочия Российской Федерации в этой сфере.
Абзац шестой пункта 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает финансирование, в том числе за счет средств федерального бюджета, такого функционального вида расходов как обеспечение социальной защиты населения, а также финансирование таких расходов, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, как координация вопросов здравоохранения, защита детства, социальная защита (пункты “ж-з” части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации). Поэтому абзац первый пункта 3 предлагаемой законопроектом новой редакции статьи 12 Федерального закона “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” следует исключить, как не имеющий самостоятельного предмета правового регулирования (соответствующее регулирование уже осуществляется нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации). Аналогичное замечание относится и к абзацу третьему нового пункта 3, которым предлагается дополнить статью 19 данного Федерального закона.
Законопроект нуждается в юридико-технической доработке.



Начальник Управления Г.П.Ивлиев



Исполнитель: В.С.Симакова, тел 292-82-02

Документ разместил(а) в базе: Тихвинская Елена Васильевна 06/13/2002 в 06:28 PM